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政府承认BOT和BT项目存在社会烦恼
浏览: 发布日期:2019-09-17

9月16日下午,计划和投资部长Nguyen Chi Dung代表政府提交了该法案。

政府报告显示,到目前为止,共有336个PPP项目签订合同(其中140个项目申请BOT合同,188个项目申请BT合同,8个项目。其他类型的合同适用。)通过这种方式,已动员超过160亿人口用于投资发展国家基础设施系统。

充电率不足,充电站放置,充电时间短

过去政府的报告花了很多钱来解决实施这种模式的缺点和局限。“大多数已经审计的项目将采用承包商任命形式选择投资者,可能浪费和失去风险,并选择无法实施项目的投资者。” - Nguyen Chi Dung部长说。

对于交通BOT项目,“项目公告和项目清单尚未得到认真和公开实施。合同实施过程中的监督仍然松散。收费标准,收费站的安置,收费时间。人们别无选择专属路线,升级和翻新路线“。

特别是,“特殊监督机制是监督投资者流动的机制,对违反投资者和国家主管机构的行为进行制裁是不够的,也不是紧张的”。

根据规划和投资部长的说法:“用土地资金支付的BT项目也暴露了许多类似于上述BOT运输项目的项目公告的不足之处。承包商名称的适用,监管的不足......此外,确定土地资金支付价值的工作仍然有限,导致BT建设价值与价格之间存在较大差异。支付土地基金,造成社会烦恼“。

从那时起,政府表示“需要一个稳定的法律框架来制定长期,有风险的PPP合同和大规模投资。目前,我国的PPP监管规定由投资者评估为稳定性不高。“

阮部长解释说,PPP项目合同通常持续20至30年。投资者和贷方通常要求管理合同的法律的可持续性。

因此,政策变化的风险对投资者来说是显而易见的,导致许多投资者提出申请担保或要求更高的利润,更长的投​​资回收期到抵消投资者必须承担的风险。

政府承认BOT和BT项目存在社会压力 - 图2。

经济委员会主席Vu Hong Thanh - 图片:Quochoi.vn

选择投资者必须通过公开招标

在审查法律项目时,经济委员会表示,有必要澄清PPP投资表的具体特点,从而做出适当的规定,明确PPP项目与投资项目之间的差异。公共或纯粹的私人投资项目。

如果没有明确的法规和良好的政策,就很难吸引私营部门投资于大规模,长期和高风险的项目。

“经济委员会认为,PPP项目投资者的选择应通过法律规定的竞争性,公开透明的投标方式进行,最大限度地减少投标人的任命或招标。有限的投标,以避免集团利益,浪费,损失,降低竞争力的风险和选择没有足够能力实施项目的投资者“ - 经济委员会主席Vu Hong Thanh说。

经济委员会还“要求起草机构在法律草案中研究和澄清哪些投资项目使用国家支持资金,采用公共投资程序,哪些投资项目可以使用。如果使用私人投资,将采用正常的投资程序,避免PPP项目投资程序仍然沉重的公共投资,因此很难吸引私营部门的投资。“

根据核查报告,有必要将PPP项目的国有资本部分分开,因此应优先考虑征地,补偿和安置支持。

因为如果投资资金不能分离,私人投资者不仅要在项目实施过程中按照专门法律的规定进行检查,检查和监督。该项目还要求遵守政府检查员,州审计员的规定......以及对主管国家机构的责任,从而给投资者带来许多困难。 ,制造参与PPP项目的焦虑。

关于在实施PPP项目期间应用政府收入保障机制的愿望,经济委员会认为这一规定不符合政府法的规定。债务管理可以创造投资者的期望。

“因此,实施PPP项目的双方(公共和私人)之间的pk10北京赛车收益分享机制是一个可以考虑和应用的解决方案,以协调各方的利益,并改善责任。作为PPP合同合作伙伴的PPP项目实施的各方的责任和义务“ - Thanh先生说。

Le Thi Nga

司法委员会主席Le Thi Nga - 照片:Quochoi.vn

 

为什么所有的州,投资者和人都感到纠结?

司法委员会主席Le Thi Nga向起草机构提问:

最近与BOT有关的问题,为什么投资者,公民和国家感到困惑?

在投资者亏损的情况下,人们对BOT处于专属道路上感到不安,他们还要付钱吗?

我想问一下,他们建造BOT的国际道路是否会陷入这种境地?

政府的报告指出,世界各国不再申请BT合同,但为什么我们仍然这样做呢?

Nga女士的问题没有得到解答,因为会议时间已经过期。国民议会副主席Phung Quoc Hien要求政府代表以书面答复。该法案将由国民议会10月份会议讨论。